Нужна консультация
Виктория Бородина
Ведущий специалист по PR и маркетингу
тел. (831)
 
2-333-666
доб. 483
Задать вопрос эксперту
Эвотор

График работы линии консультаций 1С

Документы из ниоткуда

 

Налоговики в ходе проведения своих проверок вправе требовать от налогоплательщиков документы, подтверждающие правильность исчисления и уплаты налогов (пп. 1 п. 1 ст. 31, п. 6 ст. 88, п. 12 ст. 89 НК РФ). Обязанность обеспечить налоговикам возможность ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов, либо представить копии документов возложена на налогоплательщиков, что следует из положений пп. 6 п. 1 ст. 23, п. 12 ст. 89, п. 3 ст. 93 НК РФ.

Между тем налогоплательщики зачастую представляют отдельные документы непосредственно в суд при оспаривании решения налоговиков. Цель такого действия – избежать налогового контроля.

По общему правилу налогоплательщик в рамках судопроизводства не лишен права представлять документы, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к ответственности, при этом суд обязан исследовать соответствующие документы (определение КС РФ от 12.07.2006 №267-О).

Однако неразумные действия и недобросовестное поведение приравниваются гражданским законодательством к злоупотреблению правом, что является основанием для отказа в судебной защите лицу, допустившему злоупотребление (п. 3 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №127 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 10 ГК РФ»). В налоговых правоотношениях также действует правило о том, что на недобросовестного налогоплательщика не распространяются гарантии правовой защиты, установленные налоговым законодательством (определения КС РФ от 25.07.2001 №138-О, от 10.01.2002 №4-О, от 22.01.2004 №41-О).

Публично-правовая природа налоговых правонарушений и претерпевания негативных последствий их совершения предполагает, что по таким делам требуется обнаружение, выявление налоговых правонарушений, собирание доказательств. Подобного рода функции, как относящиеся к досудебным стадиям производства, по смыслу ст. 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции РФ, не может выполнять суд (постановление КС РФ от 14.07.2005 №9-П).

Принцип возложения негативных последствий на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, применительно к спорам, вытекающим из налоговых правоотношений, конкретизируется в п. 78 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому судам необходимо исходить из того, что по общему правилу сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора.

В случае представления дополнительных доказательств суд по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе в целях предоставления другой стороне возможности ознакомления с ними и представления опровергающих их доказательств объявить перерыв в судебном заседании или отложить судебное разбирательство. При этом в целях получения доказательств, опровергающих дополнительные доказательства, лицо, участвующее в деле, вправе заявлять ходатайство об истребовании судом необходимых доказательств с обоснованием причин невозможности самостоятельного получения этих доказательств.

При этом независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к ч. 1 ст. 111 АПК РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и досудебного разрешения налогового спора при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.

В то же время, если налоговики в рамках проверки в полной мере соблюдают процедуру истребования документов (неоднократное направление требований о представлении документов) и предпринимают меры по розыску истребуемых документов (проведение осмотров помещений, допросов свидетелей и т.д.), суды расценивают действия налогоплательщиков, как воспрепятствование и противодействие налоговому контролю, а дальнейшее представление налогоплательщиками документов в суд – как злоупотребление правами исьмо ФНС РФ от 23.12.2013 №СА-4-7/23196). Недобросовестное поведение налогоплательщиков по представлению документов в суд, минуя налоговый орган, может повлечь для них неблагоприятные последствия, поскольку у суда имеются все основания не рассматривать документы. При этом, если в рамках камерального контроля (в случае возмещения НДС) налогоплательщики не представляли документы налоговикам по их требованиям, суд однозначно не примет такие документы для рассмотрения в судебном заседании, что соответствует позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 №65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0%»

24 Октября 2014


Оставить отзыв о нашей работе
Выразите свое мнение о работе Группы комапаний «ЛАД».
Нам важен отзыв каждого клиента!

Общая информация

Контактная информация

Текст сообщения


Пользовательское соглашение